金龙策略江苏“C位”城市徐州，未能破万亿

曾经常年堆放垃圾的小山，如今遍植樱花和绣球，待到春来，花开满山。而不远处的低碳花卉可持续种植基地，则通过对花卉种植废弃物的技术处理，将其转化为种植所需的资源，建立起了产业内部的循环链条，让花卉经济更加绿色、可持续。

全力冲刺“万亿之城”的徐州，最终还是差了“一点”。2月2日，徐州市统计局发布经济运行情况。2025年，徐州全市实现地区生产总值9957.22亿元，按不变价格计算，比上年增长5.8%。

对于未能破万亿的结果，此前或许已现端倪。1月21日，徐州市市长沈峻峰在徐州市十七届人大六次会议上作政府工作报告时提到，2025年，徐州地区生产总值预计增长5.8%左右。徐州仅公布了预计增速，并未提前透露外界普遍关注的是否破万亿元。此时，外界已意识到可能存在变数。

偏居江苏西北部的徐州，是苏北经济实力最强的城市，经济体量长期位居江苏第六。早在2021年，徐州在“十四五”规划建议中就提出“力争到2025年经济总量跻身万亿元城市行列”，随后，该目标连续四年写入徐州市政府工作报告。在2025年政府工作报告中，徐州明确：“朝着万亿级城市快步迈进，将‘十四五’规划蓝图变为现实”。

在此之前，徐州分别于2019年、2021年、2024年，分别迈过7000亿元、8000亿元和9000亿元大关。单纯从数据上看，2024年徐州GDP为9537.12亿元，在外界看来，2025年破万亿已是板上钉钉的事情。

对于未在两会上宣布破万亿这一话题，徐州给出了明确的态度：实事求是，顺其自然。“不要纠结于这个数字，不能被数字所累。”徐州市委主要领导在1月21日下午参加铜山区代表团讨论时回应称，该怎么发展就怎么发展，要扎扎实实地发展。

剖析徐州2025年的经济运行情况，可以发现一些不尽如人意之处。作为工业大市的徐州，2025年第二产业增加值3656.29亿元，增长仅3.5%。虽然徐州的规模以上工业增加值同比增长6.8%，但全市固定资产投资同比下降11.9%，东莞配资网站其中第二产业投资下降11.5%。

2025年徐州GDP达9957.22亿元，意味着今年才有望正式跻身“万亿之城”，成为苏北首座万亿城市，也是江苏第六座万亿城市。按照车牌来看，苏A（南京）B（无锡）C（徐州）D（常州）E（苏州）F（南通）均迈入“万亿俱乐部”，也要等到2026年才能实现。

今年，徐州继续冲刺万亿城市的新征程，依旧值得期待——

一方面，徐州的万亿效应，不仅事关苏北、江苏，也将跨越省界。位于苏鲁豫皖四省交界的徐州，被网友戏称“淮海省省会”。早在2017年，国务院在《关于徐州市城市总体规划的批复》中明确，徐州是淮海经济区中心城市。近期发布的《中共徐州市委关于制定徐州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》则明确提出，区域中心城市始终是徐州发展的最大优势和最大潜力。数据显示，徐州的彭城广场商圈辐射半径达150公里，每3元消费中，就有1元来自周边城市。作为淮海经济圈的首座有望冲刺万亿的城市，将进一步巩固徐州的中心地位，带动周边城市协同发展。

另一方面，曾“一煤独大”的资源型城市徐州，即将迈入万亿城市，对全国也有借鉴意义。2022年，国务院批复同意徐州市建设国家可持续发展议程创新示范区，力求以创新引领资源型地区中心城市高质量发展。与徐州“煤城”的发展经历类似，安徽的淮南、淮北等皖北地区以及马鞍山、铜陵等皖江城市作为资源型城市，都在谋求转型升级，徐州探索出的可持续发展经验，有望在一体化程度不断加深的长三角地区率先复制、推广，助力资源型城市逆袭发展。

截至2024年，长三角坐拥9座万亿城市，在全国27席中，占据1/3。随着温州于2025年迈入万亿俱乐部，长三角万亿城市扩容至10座，在全国29座万亿城市中，占比超过1/3。今年金龙策略，徐州有望迈入万亿，长三角万亿城市将进一步扩容。届时，长三角作为全国经济基本盘的“压舱石”和高质量发展的“火车头”的作用，有望进一步凸显。

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